В «Открытой студии» телеканала РБК Уфа на III Всероссийском форуме «Малая родина — сила России» вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Елена Дыбова рассказала о том, как малый бизнес может стать драйвером экономики муниципалитетов и о роли семейных компаний в развитии страны.
— Елена Николаевна, в рамках форума активно обсуждаются проблемы малого бизнеса в большой экономике. Как вы считаете, возможно ли в современных реалиях главам муниципалитетов «вырастить» налогоплательщиков?
— Прежде всего важны кадры, среда и внимание органов власти. Предприниматель должен понимать предсказуемость ведения бизнеса, чувствовать возможность для диалога, решения вопросов и так далее. Для крупного предпринимателя это важное условие. В малом бизнесе все по-другому, потому что предпринимателей очень много.
У нас была достаточно острая дискуссия о том, что такое малый бизнес сейчас в России. Средняя численность сотрудников в малых компаниях составляет лишь два человека, это дело на грани рентабельности. Понятно, что строить инвестиционные планы, покорение мира предпринимателям очень сложно, особенно сейчас, когда прошла налоговая реформа. Поэтому муниципалитетам прежде всего нужно, во-первых, попытаться выстроить взаимодействие с бизнесом: хотя бы раз в месяц устраивать встречи, общаться, узнавать, что на самом деле происходит у людей, какое у них настроение, какая поддержка им нужна. И во-вторых, конечно, смотреть, в каких условиях бизнес работает. Где-то можно объединять усилия, работать рука об руку, идти навстречу друг другу. Все-таки предприниматели, особенно в сельской местности, достаточно отзывчивые.
— Малый бизнес может стать точкой опоры для муниципалитета, но еще лет десять назад главы районов смотрели на предпринимателей больше как на помеху. Изменился ли этот вектор сейчас? Насколько мы приблизились к уровню других стран, где малый бизнес формирует большую часть местного бюджета?
— Мне кажется, пока еще не хватает взаимодействия. В приоритете крупный бизнес: там налоги и рабочие места, поэтому понятно, что в первую очередь все заинтересованы в больших предприятиях. Но крупный бизнес есть не везде, кроме того, у муниципальной власти множество функций, и понятно, что им нужно использовать любую возможность для содействия: где-то дадут трактор, чтобы очистить улицы, где-то помогут с подарками для детей к Новому году. Бизнес, как правило, откликается даже на такие просьбы, а это тоже одна из тех задач, которые нужно решать вместе. Главы все лучше понимают: чем больше людей у них в кругу общения, тем больше возможностей они получают для решения насущных вопросов.
Другое дело, что все проблемы, с которыми сталкивается бизнес, решаются, как правило, на федеральном уровне. Это и законодательное обременение, и налоговая реформа. Муниципалитеты не в силах повлиять на эти факторы, но они могут разговаривать с бизнесом, показывать возможности, объединять предпринимателей друг с другом. Многое зависит от главы, от его понимания, что бизнес на территории — это партнер, с которым нужно как минимум быть знакомым.
— Если говорить о налоговых нововведениях, как они скажутся на бизнесе в ближайшем будущем?
— Первоначальный вариант реформы предусматривал порог выручки для предприятий в 10 млн руб. Все бизнес-объединения скооперировались и предложили правительству по-другому выстроить логику. НДС — это сложный, тяжело регулируемый налог. Зачем нужно такое жесткое администрирование? Нет бухгалтеров, которые могут это все вести. Основную часть предприятий с оборотом до 60 млн руб. по упрощенной системе вели банки, и у предпринимателей не было затрат на бухгалтерию.
Сейчас правила изменились, и мы видим, что, к сожалению, эти процессы больше всего будут заметны именно на муниципальном уровне. Предприниматели будут либо закрывать компании и открывать новые, либо замораживать деятельность, либо уходить в тень. И это особенно обидно, потому что последние 15 лет мы говорили бизнесу: легализируйтесь, давайте работать по-честному, государство это оценит, и вы получите нужный результат. Налоговая реформа вывела людей из этой парадигмы, и это очень обидно, потому что потом нам придется все начинать сначала.
Понятно, что мы помогаем предпринимателям, консультируем, подбираем механизмы работы. Этим заняты все торгово-промышленные палаты во всех регионах. Мы постарались сделать этот переход более мягким. Но под реформу попали от 500 тыс. до 700 тыс. предпринимателей: понятно, что квалифицированную помощь и поддержку получили не все. И именно сейчас закрывают компании те, кто не смог найти никакого выхода из этой ситуации.
У Торгово-промышленной палаты есть суперпроект: с 2019 года мы поддерживаем семейный бизнес. Сейчас и я, и все мои коллеги говорим: главное — сохранить предпринимателя, сохранить предпринимательскую семью. Если вы понимаете, что ваш бизнес работает в минус, — закрывайте. Не надо вынимать деньги из всех заначек, закладывать квартиры и пытаться тащить его дальше. Ваша задача — сесть и со свежей головой, с холодным разумом подумать, в каком направлении нужно открыть следующее предприятие. Нужно сидеть, считать, смотреть, но сохранить предпринимателей, потому что, если люди перестанут хотеть зарабатывать деньги, это будет большая проблема.
— На ваш взгляд, может ли семейное предпринимательство быть драйвером развития муниципалитета?
— Исторически всегда и везде, в России и во всем мире, семейный бизнес был основой развития регионов. Мы можем принимать много разных программ, чтобы молодежь вернулась, но она вернется, когда есть общее семейное дело. Когда молодые люди понимают, что возвращаются, чтобы продолжать дело родителей, что у них на родине есть своя компания, которая приносит доход. Здесь вовлечены все, в том числе и старшее поколение, когда человек чувствует себя нужным до самого ухода.
У нас есть аналитика по семейным компаниям в регионах. В семейном бизнесе средняя численность детей 3,2. Это почти вдвое выше, чем в среднем по стране. Дело в том, что люди понимают: у них есть финансовая возможность содержать детей, есть свобода семейного развития. Поэтому сегодня в своем выступлении на форуме я сказала: «Пожалуйста, помогите семейным компаниям, они вам все вернут налогами, людьми, устойчивостью, брендом».
— Каким вам видится развитие муниципалитетов в разрезе предпринимательства на ближайшую пятилетку?
— Я абсолютно уверена, что рынок, который в последнее время был ориентирован на глобализацию, сейчас развернется в обратную сторону. Люди захотят другой среды для жизни, они захотят уютных, спокойных территорий, городов, захотят природы, экологии, спокойного ритма жизни вместо этой безумной гонки, которая сейчас есть в крупных городах. Если мы выстроим правильную стратегию, жизнь вернется в регион. Поэтому у муниципалитетов должно быть большое будущее. Я в них верю.