Это связано с продажей предприятиями и муниципалитетами сетевой инфраструктуры специализированным компаниям-операторам. Так, в 2015-2016 годах администрация Уфы реализовала на торгах более 6 тыс. электросетевых объектов дочке Башкирской электросетевой компании (БЭСК) — ООО «Башкирэнерго» за более чем 480 млн. рублей. Также БЭСКом были куплены сети Кушнаренково, Ермолаево и ряда других населенных пунктов. Схожие процессы происходят во всех регионах страны. К примеру, в Челябинской области число ТСО за три последних года сократилось со 108 до 74, в Удмуртии — с 70 до 38, Татарстане — с 52 до 35.
Уменьшение числа операторов отвечает приоритетам, утвержденной федеральным правительством «Стратегией развития электросетевого комплекса РФ», подчеркивающей, что «большое количество территориальных сетевых организаций усиливает риски в отношении работы электрической сети и предопределяет неоптимальное распределение ресурсов, связанных с ее эксплуатацией, поддержанием и развитием...» Стратегия указывает и на другие минусы раздробленности сетевой инфраструктуры. Так, большое число мелких операторов нарушает принцип единообразия технических решений, происходит дублирование операционных издержек (например, на содержание ремонтного персонала и диспетчеризацию) и инвестиционных затрат. Что не менее важно, малые сетевые организации не обладают достаточным масштабом для самостоятельного разрешения ЧС, ставя под угрозу бесперебойное снабжение не только местных потребителей, но в ряде случаев — работу всей региональной энергосистемы.
В настоящее время крупнейшим электросетевым оператором Башкирии является АО «БЭСК», имеющая 350 тыс. условных единиц электросетей и объем валовой выручки 12,6 млрд. руб в год. МУПам принадлежит 43 тыс. у.е. сетей с объемом выручки около 1 мдрд. руб, ГАУ «Баштехинформ» — 4 тыс. у.е. (0,16 млрд. руб.). Остальные операторы имеют 71 тыс. у.е сетей и годовую прибыль 1,9 млрд. руб.
АО «БЭСК» реализует наиболее масштабные программы модернизации сетевого хозяйства, являясь крупнейшим в Башкирии инвестором в развитие инженерной инфраструктуры. По итогам 2014-2016 годов компания направила на эти цели 11,9 млрд. рублей без НДС. Было ведено 6 новых и реконструированных центров питания совокупной трансформаторной мощностью 445 МВА, построено
По итогам работы БЭСК стала одним из лидеров среди отраслевых компаний ПФО как по абсолютным, так и по относительным техническим и финансово-экономическим показателям. Причем высокая эффективность работы достигнута при уровне тарифов в целом ниже, чем в соседних регионах.
Руководство «БЭСКа» заявляет о планах дальнейшей консолидации сетевой инфраструктуры муниципалитетов с возможностью заключения между Республикой Башкортостан, ООО «Башкирэнерго» и АО «БЭСК» регуляторных соглашений, предусматривающих плановое значение целевого показателя, увеличение налоговых отчислений, обязательства по соблюдению сроков технологического присоединения и иные обязательства в интересах потребителей. Создание совместного предприятия позволит организовать управляемую консолидацию сетей и вовлечь представителей Республики Башкортостан в корпоративное управление (Совет директоров и ревизионная комиссия) и принесет финансовую выгоду региону.
По данным АО «БЭСК», покупка компанией 100% муниципальных сетей Башкирии обеспечит 1,5 млрд. рублей единовременных поступлений в бюджет, а при условии их стопроцентной консолидации, отчисления только по налогу на прибыль могут вырасти на 100 млн. рублей в год.
Регуляторное соглашение также позволит ускорить решение проблемы бесхозных сетей, повысить надежность электроснабжения и внедрять новые технологии, а благодаря ликвидации дублирования операционных затрат и эффекта масштаба на обслуживание, закупки и т.д. снижать расходы на обеспечение работы сетевой инфраструктуры.
Пример такого подхода — покупка БЭКСом электросетей села Кушнаренково. До совершения сделки местный оператор ООО «Теплоэлектросеть» имел 22 млн. рублей задолженности перед ЭСКБ, которая была реструктурирована, а сделка продажи обеспечила 15,6 млн. руб. поступлений в районный бюджет. Новый собственник инвестировал в инфраструктуру 47 млн. руб. Было построено
